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签发空头支票的行为是一种欺诈行为，违反了信用和诚信的基本原则，不仅损害了他人的合法权益，也损害了整个社会的经济秩序。针对签发空头支票的行为，应该采取严厉的处罚措施，维护金融市场的正常运作。
签发空头支票的人应该承担刑事责任。签发空头支票涉嫌欺诈，是一种犯罪行为。根据我国《刑法》的相关规定，签发空头支票的人应当负刑事责任，可能面临罚款、有期徒刑等刑罚。刑事处罚不仅能对犯罪者进行惩罚，更能起到警示和威慑的作用。
签发空头支票的人应该承担民事责任。签发空头支票给受益人带来了经济损失，签发空头支票的人应该承担相应的赔偿责任。受益人可以向法院提起诉讼，要求签发空头支票者承担赔偿责任。法院可以根据具体情况，依法扣押签发空头支票者的财产，保证受益人的合法权益得到保护。
签发空头支票的人还应当受到行政处罚。在我国，签发空头支票违反了《票据法》的相关规定，属于违法行为。有关部门可以对签发空头支票的人进行处以罚款、吊销银行账户等行政处罚，限制其继续从事金融交易。这样既能够对签发空头支票者进行制裁，也能够起到警示其他人的作用，维护金融市场的正常秩序。
签发空头支票是一种不道德的行为，损害了他人的合法权益，也损害了整个社会的经济秩序。为了维护金融市场的正常运作，对签发空头支票的行为应该采取严厉的处罚措施，包括刑事责任、民事责任和行政责任。只有通过法律的有力制约，才能有效遏制签发空头支票的行为，维护社会的公平正义。
签发空头支票的处罚
开空头支票的处罚包括：
1、数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚款；
2、数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚款；
3、情节明显轻微，不认为犯罪的，依法给予行政处罚。
单位或个人签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%，但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。屡次签发空头支票，银行有权停止为其办理支票或全部支付结算业务。中国人民银行是空头支票的处罚主体，银行机构发现空头支票行为，应积极向中国人民银行分支机构举报，并协助送达相应的行政处罚法律文书。
支票特点及使用规定
1、支票不限定支付方式，可以用于支付现金，也可以用于转帐。在支票左上角划两条平行线的划线支票，划线支票只能用于转帐，不得支取现金。
2、支票大小写金额、出票日期、收款人名称不得更改，更改的支票无效。
3、转帐支票可以流通转让，现金支票不得流通转让。
4、支票的提示付款期限自出票日起10天。
5、必须记载事项齐全的支票丢失，可以由失票人通知出票人开户银行挂失止付(按票面金额的千分之一支付手续费)。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》
第一百九十四条?有下列情形之一，进行金融票据诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
(一)明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用的;
(二)明知是作废的汇票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的汇票、本票、支票的;
(四)签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物的;
(五)汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的。
使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的，依照前款的规定处罚。
签发空头支票的处罚措施
一是规定对空头支票违规行为实施行政处罚。《通知》明确实施空头支票行政处罚的主体为中国人民银行及其分支机构。
处罚依据和标准为《票据管理实施办法》第三十一条“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”的规定。
《通知》明确空头支票的罚款，由出票人在规定期限内到指定的罚款代收机构主动缴纳，逾期不缴纳的，人民银行及其分支机构可采取每日按罚款数额的3%加处罚款、要求银行停止其签发支票、申请人民法院强制执行等措施。
成因：
中国人民银行在规范支付结算秩序，维护支票信誉，制止空头支票行为方面制定了有关规定和措施，并做了大量的工作。与此商业银行积极配合中国人民银行，积极履行中国人民银行赋予它的行政处罚权利。
对日常支付结算业务中发现的空头支票行为也进行了经济处罚。但是空头支票案件仍居高不下，且有愈演愈烈之势。
企业财会人员法律制度观念淡薄，整体素质不高。尽管《票据法》、《支付结算办法》颁布多年，且中国人民银行及商业银行每年均在公众场合举办有关支付结算方面的业务咨询和宣传活动，旨在提高全民的结算素质和防范意识，但一些企业财会人员因素质低。
对票据结算基本知识和国家财经制度不甚了解，不登记或不及时登记银行存款账，也不根据单位在银行的存款余额就任意开出支票，甚至有的企业财务人员随意把盖有预留银行印鉴的支票交给业务员随身携带外出采购。
参考资料来源：百度百科-空头支票
单位或个人签发空头支票的处罚
根据规定，空头支票被禁止签发。出票人签发一张支票，如果账户余额不够支付所签发支票的金额，该支票就是一张空头支票。与预留银行签章不符的支票，也被视为空头支票。签发空头支票将依法受到处罚。对于签发空头支票或者与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，出票人将被处以支票票面金额5%但不低于1000元的罚款，持票人还有权要求出票人赔偿支票票面金额2%的赔偿金;以骗取财物为目的的，出票人还将被追究刑事责任。1.票据责任
票据法为民法的特别法，票据责任本质上讲也是一种民事责任，但因为票据法的特殊性，故将出票人所应负的票据责任单独列出。出票人应承担以下票据责任为担保付款。《中华人民共和国票据法》第26、70、71、94条及《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第22条的规定，支票的出票人，应按照支票文义担保支票付款，因此付款人拒绝付款时，出票人对于收款人及其后手，均应负偿还责任。此项担保付款的责任，并不以票面金额为限。持票人向出票人行使追索权时，得请求自为付款提示日起的利息。利息为中国人民银行规定的企业同期流动资金贷款利率计算。
2.民事责任
1)民事填补责任
《中华人民共和国票据法》第107条规定:“依照本法规定承担赔偿责任以外的其他违反本法规定的行为,给他人造成损失的,应当依法承担民事责任。”签发空头支票的行为显属违反我国《票据法》规定的行为，故签发空头支票的行为人除应依法承担票据责任，向持票人清偿《票据法》第70条、第71条规定的金额和费用外，如果该行为还给持票人造成损失的，理应依法承担民事赔偿责任。
2)出票人应向持票人赔偿支票金额2%的赔偿金
《支付结算办法》第125条规定，出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的支票、使用支付密码地区，支付密码错误的支票，银行应予退票，并按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚款;持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金，对屡次签发的，银行应停止其签发支票。从该条的规定看出，空头支票的出票人除了负担票据责任外，尚应向支付持票人赔偿金。这一赔偿金的性质，宜认为违约金，是对出票人违约应承担的民事责任。因为支票主要为支付证券，而出票人签发空头支票，也就违反合同的约定，故由其承担违约责任。但也许持票人与出票人之间不存在直接的合同关系，但通过层层追索，直到票据转到从出票人手中取得票据的人手中，该人与出票人存在合同关系，也是责任的最终承担人。该违约金应为惩罚性的违约金。因为依据《票据法》第70条及第71条，第94条的规定，出票人承担的票据责任，己使持票人的损失得到完全补偿，故该违约金的约定就具有惩罚的性质。
3.行政责任
1)罚款
对空头支票的签发人按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚款。《中华人民共和国票据法》第104条规定：“有前条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，依照国家有关规定给予行政处罚。”在前条(即第103条)所列的票据诈骗行为第三项规定“签发空头支票或者故意签发与其预留的本名签名式样或者印鉴不符的支票，骗取财物的”。在这里的签发空头支票行为是被视作为“票据欺诈行为”的。签发空头支票是否要求出票人的主观故意呢?有学者认为：既然是一种“票据欺诈”，那么就要求行为人必须是故意的，即行为人必须是明知在付款人处无资金而签发空头支票以骗取公私财物。对于签发空头支票的行为，按照中国人民银行《支付结算办法》给予行政处罚。《支付结算办法》第125条规定：出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的支票、使用支付密码地区，支付密码错误的支票，银行应予退票，并按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚款;…，对屡次签发的，银行应停止其签发支票。处罚程序依《支付结算办法》第239条的规定：对单位和个人承担行政责任的处罚，由中国人民银行委托商业银行执行。这也是对我国原先试行的《支付结算办法》的落实，并将该罚款作为商业银行的收入。
因为在实际操作中，办理支票存款业务的金融机构，发现客户(出票人)签发空头支票以后，惯例上，先是设法通知客户在当天扎账之前补足应付款的差额。如果客户没有及时补足差额，商业银行就按照上述标准对客户处以罚款，并依据人民银行发布的《支付结算会计核算手续》第八部分之四的规定，直接从客户的存款账户上扣款，罚款收入列入其营业外收入科目。
2)资格罚
根据《支付结算办法》第125条的规定，对屡次签发空头支票的，停止其签发支票。但学者对此问题的注意程度不够，大多对其没有论述。这是因为在我国目前商业银行竞争激烈，商业银行为了笼统客户，往往不对其进行罚款，更不用说禁止其开户了;况且因为金融秩序商业信誉没有建立起来，在某个商业银行被禁止后，完全可以在其他银行等金融机构开户。
4.刑事责任
《中华人民共和国票据法》第103条规定：“有下列票据欺诈行为之一的，依法追究刑事责任：…(三)签发空头支票或者故意签发与其预留的本名签名式样或者印鉴不符的支票，骗取财物的，…”。这是我国《票据法》关于签发空头支票应当承担刑事责任的规定。在此基础上，《中华人民共和国刑法》第194条规定又对因签发空头支票而构成的金融票据诈骗罪及其刑事处罚作了明确具体的规定。根据该规定，票据诈骗罪应具备下列特征：
1.该犯罪侵犯的客体是复杂客体，既包括国家的金融管理秩序，也包含国家、金融机构或者他人的财产所有权。
2.在客观方面，行为人必须具有利用金融票据进行诈骗活动，数额较大的行为。
3.犯罪的主体是一般主体，既可以是个人，也可以是单位。
4.在主观方面，必须出于故意的，即行为人明知自己的支票账户上没有存款或存款不足而签发明显超出其实有存款金额的支票，以骗取公私财物。如果行为人出于过失，则不构成犯罪。
区分票据诈骗罪的未遂与既遂，以是否骗取到财产作为标准，如果行为人实施了行为，但未骗取到财产，应以犯罪未遂论处。关于构成金融票据诈骗罪的签发空头支票行为的刑事处刑，我国新《刑法》第194条规定：对于通过签发空头支票骗取公私财物构成犯罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。
签发空头支票是违法行为，出票人在出票时应该确认自己的账户中有相应的款额，否则需要承担相应责任。
签发空头支票怎么处罚
法律分析：签发空头支票或者与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的；出票人将被处以支票票面金额5%但不低于1000元的罚款，持票人还有权要求出票人赔偿支票票面金额2%的赔偿金；以骗取财物为目的的，出票人还将被追究刑事责任。
法律依据：《票据管理实施办法》 第三十一条 签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。
屡次签发空头支票的处罚标准
一、正面回答
开空头支票的处罚是：
1、不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款；
2、持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。如果以骗取财物为目的，涉嫌诈骗罪。
二、详细分析
空头支票是指支票持有人请求付款时，出票人在付款人处实有的可供合法支配的存款不足以支付票据金额的支票。票据法规定支票出票人所签发的支票金额不得超过其在付款人处实有的存款金额，即不得签发空头支票，这就要求出票人自出票日起至支付完毕止，保证其在付款人处的存款账户中有足以支付支票金额的资金。对签发空头支票骗取财物的行为，要依法追究刑事责任。如果签发空头支票骗取财物的行为情节轻微，不构成犯罪，票据法规定要依照国家有关规定给予。
三、开空头支票由谁处罚
单位或个人签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%，但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。屡次签发空头支票，银行有权停止为其办理支票或全部支付结算业务。中国人民银行是空头支票的处罚主体，银行机构发现空头支票行为，应积极向中国人民银行分支机构举报，并协助送达相应的行政处罚法律文书。
签发空头支票的处罚的介绍，今天就讲到这里吧，感谢你花时间阅读本篇文章，更多关于签发空头支票的处罚的相关知识，我们还会随时更新，敬请收藏本站。
