高新技术企业认定管理工作指引国科发火2016195号 高新技术企业认定管理工作指引，老铁们想知道有关这个问题的分析和解答吗，相信你通过以下的文章内容就会有更深入的了解，那么接下来就跟着我们的小编一起看看吧。
《高新技术企业认定管理工作指引国科发火2016195号 高新技术企业认定管理工作指引》一文是一份重要的文件，旨在规范高新技术企业的认定管理工作。这份指引的发布，对于推动科技创新、促进高新技术产业发展具有重要的指导意义。
该指引首先明确了高新技术企业的定义和认定条件。高新技术企业是指在国民经济和社会发展中具有较高的技术含量，以及研发、创新能力强的企业。认定条件包括企业研发投入占比、高技术产品销售收入占比、专利申请和授权情况等方面的要求。这些条件的设定，旨在促进企业加大研发投入、提升技术创新能力，从而推动经济结构转型升级。
该指引明确了高新技术企业的认定程序和评估标准。认定程序包括企业申报、实地审核和评审委员会评审等环节。评估标准综合考虑了企业的创新能力、技术水平、组织管理能力和市场表现等方面的指标，确保认定结果的客观、公正、科学。
该指引还强调了监督管理和保持认定资格的要求。认定后的高新技术企业应建立健全科技创新管理体系，加强知识产权保护，提高技术创新能力和市场竞争力。监督管理部门将定期对高新技术企业进行评估，对不符合认定条件的企业进行追溯和处理。
《高新技术企业认定管理工作指引国科发火2016195号 高新技术企业认定管理工作指引》作为一份重要文件，为推动科技创新、促进高新技术产业发展提供了明确的指导。希望各相关部门和企业能够认真贯彻执行，通过不断提升科技创新能力和市场竞争力，为我国经济转型发展做出更大贡献。
高新技术企业认定管理工作指引国科发火2016195号 高新技术企业认定管理工作指引
（一）认定
1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记。
2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。
认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。
3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》（附2）；
（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；
（3）经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；
（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；
（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
4．组织审查与认定
（1）认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家。
（2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。
上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。
5．公示及颁发证书
经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
具体认定流程如下图所示：
6.高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。
（二）复审
1．高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请（复审申请书同附2），不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
2．高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。
复审时应对照《认定办法》第十条进行审查，重点审查第（四）款。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构重新颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。
（三）申请享受税收政策
1.认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策。
2.未取得高新技术企业资格或不符合《企业所得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关规定条件的企业，不得享受税收优惠。
（四）复核
对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的，凡属于《认定办法》第十四条、第十五条情况的企业，按《认定办法》规定办理；属于对是否符合第十条（四）款产生争议的，应组织复核，即采用企业自认定前三个会计年度（企业实际经营不满三年的，按实际经营时间）至争议发生之日的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收优惠政策。
高新技术企业认定管理工作指引税屋
法律主观：问：我 公司 是 外资企业 ，有几笔应收账款产生了坏账，收不回来了，已在2013年度列入坏账，请问要在年度结束后多长时间内向主管税务机关报备?要提供哪些材料? 答：根据国家税务总局公告[2011]25号规定：“第九条下列资产损失，应以清单申报的方式向税务机关申报扣除： (一)企业在正常经营管理活动中，按照公允价格销售、转让、变卖非货币资产的损失; (二)企业各项存货发生的正常损耗; (三)企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失; (四)企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产损失; (五)企业按照市场公平交易原则，通过各种交易场所、市场等买卖债券、股票、期货、基金以及金融衍生产品等发生的损失。 第十条前条以外的资产损失，应以专项申报的方式向税务机关申报扣除。企业无法准确判别是否属于清单申报扣除的资产损失，可以采取专项申报的形式申报扣除。” 清单申报 企业发生属于25号公告第九条规定范围内的资产损失，应在 企业所得税 年度申报时以清单申报的方式向主管税务机关申报税前扣除，并提交《资产损失清单申报表及明细表》，作为企业所得税年度 纳税 申报的附件。 专项申报 企业发生属于25号公告第十条规定范围的资产损失，应在企业所得税年度申报时以专项申报的方式向主管税务机关申报税前扣除，并按照资产损失类别逐笔填报《资产损失专项申报表及明细表》，同时附送会计核算资料及25号公告规定的相关证据材料，作为企业所得税年度纳税申报的附件。企业附送的资料应附上目录按编号顺序装订成册。 根据国家税务总局公告[2011]25号规定： “第二十二条企业应收及预付款项坏账损失应依据以下相关证据材料确认： (一)相关事项合同、协议或说明; (二)属于 债务人 破产清算 的，应有人民 法院 的破产、清算公告; (三)属于诉讼案件的，应出具人民法院的判决书或裁决书或 仲裁 机构的仲裁书，或者被法院裁定终(中)止执行的法律文书; (四)属于债务人停止营业的，应有工商部门注销、吊销 营业执照 证明; (五)属于债务人死亡、失踪的，应有公安机关等有关部门对债务人个人的死亡、失踪证明; (六)属于债务重组的，应有债务重组协议及其债务人重组收益纳税情况说明; (七)属于自然灾害、战争等不可抗力而无法收回的，应有债务人受灾情况说明以及放弃债权申明。 第二十三条企业逾期三年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。 第二十四条企业逾期一年以上，单笔数额不超过五万或者不超过企业年度收入总额万分之一的应收款项，会计上已经作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。”法律客观：《企业所得税法》第八条
企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。
第九条
企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12％的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。
高新技术企业认定管理工作指引2016
一、企业自我评价及申请
企业进行自我评价，认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
二、提交申请材料
1、高新技术企业认定申请书；
2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；
3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；
4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。
高新技术企业认定管理工作指引2019
所需材料主要包括：
网上申报材料企业登录“高企工作网”，按要求注册帐号。帐号激活后，企业如实填写相关申报材料、上传规定的附件材料并提交。必须上传的附件资料：
（1）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证书。
（2）近3个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、研发费用专项结构明细表、高新技术产品（服务）收入明细表。
（3）知识产权证书、知识产权独占许可或购买的备案证明。
2.纸质申报材料申请企业应按以下顺序，准备、装订纸质申报材料：
（1）“高企工作网”填报的高新技术企业认定申请书。
（2）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件。
（3）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。
（4）盖有主管税务机关受理章的2010～2012年企业所得税年度纳税申报表（主表和表一）复印件。
（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注，实际年限不足3年的按实际经营年限）。
（6）经具有资质并符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（实际年限不足3年的按实际经营年限）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。
（7）近三年研究开发活动说明材料。
（8）技术创新活动证明材料：知识产权证明材料，包括知识产权证书、5年以上的全球范围独占许可的专利独占许可合同（协议）及备案批复证明材料；科技成果转化证明材料，包括科技成果转化汇总表、成果转化证明（各级政府科技立项文件等研究开发项目立项证明、生产批文、新产品或新技术证明、产品质量检验报告、查新报告等）；研发组织管理水平证明材料，包括研发项目立项管理、研发投入核算体系、研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动、研发人员考核制度等方面；技术创新活动的其他证明材料。拓展资料：
国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等 一系列优惠政策。其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据 新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。
认定条件：
（一）注册满一周年的中国境内大陆企业；
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（七）企业创新能力评价应达到相应要求；
（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
（资料来源：百度百科：国家高新技术企业）
高新技术企业认定管理工作指引国科发火2016195号
上海市高新技术企业认定办公室发布《关于开展2022年度高新技术企业认定管理相关工作的通知》。一起来看详情↓2022年，本市将依据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》)、《上海市高新技术企业认定实施办法》(沪科合〔2016〕22号)开展本市高新技术企业认定与管理工作。现将相关工作安排如下:一、申请时间依据《工作指引》规定，本市高新技术企业申请认定工作开展时间为:3月1日至9月20日。二、申请条件申请高新技术企业认定的企业须同时满足《高新技术企业认定管理办法》第十一条规定的高新技术企业认定条件。申请高新技术企业证书更名的企业可以依据《工作指引》相关要求办理更名手续。整体搬迁入沪的外省市已认定的高新技术企业，可以依据《工作指引》的相关要求，申请换发有效期内的本市高新技术企业证书。三、申请程序(一)高新技术企业认定本市高新技术企业认定采取“国家高新技术企业认定管理工作网”(先行注册，市政府“一网通办”平台(线上提交材料，受理点形式审查，网上专家评审，认定公示后提交书面材料的方式开展。1.企业自我评价:企业对照上述认定条件，进行自我评价。2.注册登记:自我评价后认为符合认定条件的企业，根据以下不同的情况开展相关工作年以来从未注册过的企业应在“国家高新技术企业认定管理工作网”(上登录，按要求填写《企业注册登记表》(《工作指引》附件1)，并通过网络系统提交年以来已在“国家高新技术企业认定管理工作网”(注册过的企业，可直接在市政府“一网通办”平台(上开展申报工作。如遇有效期内高企名称变更，需在“国家高新技术企业认定管理工作网”(上提交高新技术企业更名申请，并由市认定办受理并数据同步后，可参加重新认定(具体程序参见高新技术企业更名申请程序)。3.线上提交材料:参加高新技术企业认定的申请企业，统一填报《高新技术企业认定申请书》。填报方式:进入市政府“一网通办”平台(中“按部门”->“上海市科学技术委员会”->“高新技术企业认定”->“立即办理”->“认定”，使用“法人一证通USB Key”(USB Key中信息须保持最新)登录并填写《高新技术企业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料《高新技术企业认定申请书》(申请书网上提交，同时打印后由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传至附件—其他证明材料中);知识产权相关材料知识产权证书(已授权的发明专利、实用新型、外观设计、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种申报系统可直接识别，企业无须上传证书;新药证书等其他知识产权需上传相关证书或授权通知书及缴费收据)及反映技术水平的证明材料，参与制定标准情况等;科研项目立项证明(已验收或结题项目需附验收或结题报告);研究开发组织管理(总体情况与四项指标符合情况的具体说明)等相关材料;企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况的说明材料;经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注等);近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)。对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。企业严格按照下列标准(相关信息可以参阅所属行业协会的公开信息)，选择会计师事务所或税务师事务所等中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品(和服务)收入进行专项审计。(1)具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。(2)承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。(3)相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。凡符合上述条件并为本市企业出具相关专项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告的同时报送中营业执照(复印件)、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，并在认定申请书附表中填写审计人员证书编号等信息。4.受理及审核申请企业在网上正式提交后，即可由各受理点(具体联系方式详见附件1)受理，经审查确定申请材料完备与真实之后，完成网上收件工作;高企审核机构受理申请材料后，将企业的申请材料按技术领域分类，组织相关专家开展网上评审。5.认定报备专家评审结束后，高企审核机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查(可视情况对部分企业进行实地核查)，提出初审核意见。审核意见由高企审核机构报市认定办备案。对符合认定条件的申报单位，由上海市高新技术企业认定指6.公示公告经认定报备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。公示无异议的，经国家高新技术企业认定领导小组办公室备案批复后，由市认定指导小组发文公布高新技术企业名单，并向通过企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”(加盖市科委、市财政局、市税务局印章)，认定时间以国家公示时间为准，并在“上海科技网”和“高新技术企业认定管理工作网”上公告通过企业名单。公示有异议的企业，须以书面形式实名向高企审核机构提出复核，由高企审核机构和市市认定办联合组织核实处理工作。7.线下提交书面材料通过的企业发文公布后10个工作日内，将《高新技术企业认定申请书》及相关附件装订成册(电子文本和书面文本相一致)向受理点提交一份完整的书面申报材料。8.事中事后监管市认定办依照《高新技术企业认定管理办法》，按照一定比例会同审核机构对高新技术企业开展随机抽查和专项检查。(二)高新技术企业更名申请程序:企业登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”(提出更名申请，企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由认定办公室在"上海科技网"公示10个工作日，公示无异议的，由认定办公室重新核发认定证书，编号与有效期不变。(三)已认定高新技术企业整体搬迁申请程序:1.外省市已认定高新技术企业整体搬迁入沪换证申请异地迁入的高新技术企业在获得本市市场监管部门颁发的营业执照后，登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”(提交有效期内的《高新技术企业证书》及本市工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料，完成整体迁移的，由认定办公室给企业出具新的高新技术企业证书，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有效，编号与有效期不变，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。2.本市已认定高新技术企业区间迁移申请企业在申报系统中(提出区间迁移申请，说明申请变更理由，并上传能证明税务已转入该区的PDF文件，由迁入区(园)受理点审核同意后完成迁入作业。不鼓励虚拟注册的单位为获取补贴进行迁移。四、其他事项为做好2022年度高新技术企业认定管理工作，市高新技术企业认定办公室将启动开展政策宣传培训工作，市高新技术企业认定办公室以及各区科委、高新区各分园都有培训安排，希望各相关单位积极关注。上海市高新技术企业认定办公室从未委托任何机构或个人代理高新技术企业认定等申报事宜，请申报单位自主申报。我办将严格按照有关标准和程序受理申请，不收取任何费用。如有任何机构或个人假借我办或我办工作人员名义向企业收取费用的，请知情者向我办举报。企业在申报过程中遇到问题可咨询受理点(联系方式见附件1)。上海市高新技术企业认定办公室地址:钦州路100号1号楼三楼307~308室。业务咨询，网上填报技术咨询电话:***(座机)、***(手机)邮件咨询:gqrdb@各受理点地址及联系方式详见附件1各区科委、分园受理点联系表。
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